教育部称"毒跑道"事件因监管不力 私厨引发监管困局

 17/10/01 责任编辑:http://www.ritpak.com作者:全讯网新2

  澳门百家乐网站(江苏台记者朱亮 王博男)据中国之声《新闻纵横》报道,10月中旬,中国之声播出了《校园有“毒”塑胶跑道调查》的报道。报道播出后,引发对塑胶跑道问题的全国性关注。昨天,教育部基础教育一司司长王定华表示,发生这类事件,原因虽是多方面的,但主要原因是监管不力;教育部正在会同有关部门对媒体和群众反映的有毒塑胶跑道进行调查核实,经过核实后会及时公布结果,对相关责任人也会严肃处理。

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  新华网杭州9月7日电(记者张璇)“别人家的厨房”总有享不尽的美味,可当这些美味真的端上你的餐桌,这条美食供应链背后却有不少尴尬。

  近期,国内私厨类平台“觅食”“领厨”“回家吃饭”等备受关注,有人质疑私人厨房既然具有盈利性质,应具备食品经营许可证和营业执照。但目前,对私厨的监管定位仍不明确,处于监管的“中间地带”。

  近日,作为我国塑胶跑道标准制定负责人,同时,也是全国体育标准化技术委员会设施设备分技术委员会秘书长的刘海鹏接受了记者采访,他表示,相关报道揭开了部分国内塑胶跑道市场“金玉其外、败絮其中”的行业乱象,塑胶跑道国家检测标准将开始进行修订。

  在《有毒的塑胶跑道——校园“隐形杀手”调查》的报道中,记者经过一个月的调查,采访了多地政府有关部门、行业内人士和聚氨酯专家,将“有毒塑胶跑道”的出现归结为三大问题:首先,塑胶跑道行业恶性竞争严重,低价竞标使得塑胶跑道成本被严重压低,有毒催干剂、塑化剂被广泛使用于跑道施工中;其次,学校以及招标单位缺乏有效监管,跑道工程被层层转包,“挂羊头、卖狗肉”的转包乱象成为了导致行业不健康的“毒瘤”;第三,检测塑胶跑道质量的国家标准中对于有毒催干剂、塑化剂的检测标准仍然是一个空白,这让有毒塑胶跑道肆虐校园而难以被检测发现,暴露了教育、质监、环保、住建、体育等相关部门的监管缺位。

  随后,全国各地校园有毒跑道被纷纷曝光,深圳在首批排查中就发现11所学校存在问题,深圳市福田区美莲小学被查出甲苯和二甲苯总和超标20倍。深圳市计量质量检测研究院工作人员徐董育介绍,测出来的1克/KG到2克/KG之间的数据都有,因为采了不同样品,从均值和数值水平上来说,超过国家标准 20倍左右。

  上海两所幼儿园的问题塑胶跑道先后被拆除,上海市质监局副局长沈伟民公开表示,上海市将完善塑胶跑道有毒有害物质检测的地方标准,这是全国问题跑道事件中,为数不多的能够向外界积极表态的地方质监部门。

  沈伟民表示,在国家没有相关标准规范的前提下,上海可以结合上海的特点和技术储备,及时制定团体标准,来补充完善相关的有毒有害物质限量指标和检测方法方面的不足。

  此外,浙江、四川、河南、山东、北京、安徽、湖北等省市也纷纷展开调查或者发现疑似有毒的校园塑胶跑道,结果令人触目惊心。那么,全国校园里的塑胶跑道究竟有多少存在质量问题,如何才能有效治理塑胶跑道市场乱象、健全监管体系、完善检测标准呢?为此,记者独家专访了国内塑胶跑道技术权威,全国体育标准化技术委员会设施设备分技术委员会秘书长刘海鹏。刘海鹏表示,目前来看,制订新的塑胶跑道国家标准迫在眉睫,部分黑心企业为降低成本、减短工期,加入邻苯二甲酸脂、氯化石蜡,这些新的添加物在旧标准中没有涉及,需要尽快修订新的标准。

  虽然现有国家标准缺少环保指标的内容,但刘海鹏也表示,即使是要求塑胶跑道体育性能的物理指标,很多校园场地也都不符合标准。他举出一个简单的例子,国标规定塑胶跑道平均厚度至少要达到1.3厘米,仅这一直观要求很多校园跑道就无法达标,不少学校的跑道厚度只有几毫米,薄的“只有一层皮”,这样的跑道,用上一两年就报废了。

  目前,国内塑胶跑道中标价格普遍在每平方90元到120元之间,刘海鹏认为,考虑到现有聚氨酯技术和塑胶跑道铺设成本,想要生产出合格的塑胶跑道,中标价至少也要在150元每平方,而且考虑到层层转包的现象,150元每平米必须是到具体施工方手里的钱,低于这个价格的,基本可以断定是不合格的。

  目前,国标委已经着手与国内质检机构、化工研究所、高校科研机构共同合作,并参照国际关于聚氨酯材料安全标准,重新修订《体育场地使用要求及检验方法第1部分:田径场地》国家标准。

  据全国体育标准化技术委员会设施设备分技术委员会了解,近一年来,在全国范围内就新增了近3000家没有资质的生产塑胶跑道原料的小作坊,占据了至少50%的市场份额,这些小作坊没有任何监管,生产出的劣质产品进入校园后流毒无穷。因此,刘海鹏进一步指出,新的国家标准无法独自扭转乾坤,彻底改变低价中标,肃清塑胶跑道市场乱象同样是重中之重。招投标过程中要做好资格预审,加强有效监管,避免零业绩、零经验的企业投标,施工过程中做好留样、采样、送样,最后要做好检测工作。

  私人厨房鼓起了主妇的“荷包”

  私人厨房,对很多人来说还很陌生。共享经济盛行后,越来越多的人愿意将私人的空闲资源置换些贴补家用的“零花钱”,甚至变成创业的渠道。

  家住温州的王小姐是一名家庭主妇,平日的时间都专心用于研究美食。“相信很多人都会有自己的拿手美食。”王小姐说,自己母亲祖传的秘制鸭舌,吃过的亲朋好友都赞不绝口。

  于是,王小姐和母亲一起在网上当起“私厨”。鸭舌、鱼豆腐、卤牛肉干……店铺里卖的全是温州特色,秘制鸭舌更是销量与口碑双丰收。

  “不仅挣钱补贴了家用,还能结交不少热爱厨艺的朋友。”王小姐说,“其实就是一种共享经济,我有闲置的资源,你又有需求,何乐而不为。”

  通过这样的平台,不少拥有一门厨艺的年轻人也找到了自己的奋斗方向。大学生徐小姐也嗅到了自己的创业良机,通过出售手工蛋糕和饼干,慢慢赚到了人生的第一桶金。

  据私厨类APP“觅食”联合创始人乐晨光介绍:“在私厨平台上,有家庭主妇、退休阿姨、美食热爱者分享厨艺,通过这样的共享,他们或是补贴家用,或是选择创业,是多元化美食市场的补充。”

  新《食品安全法》下私人厨房仍是“第三类”

  私人厨房,厨艺共享,让许多想吃地方美味的吃货们尝到了鲜。不同于“淘点点”“饿了么”等电商平台的纯商家入驻,“觅食”“领厨”“回家吃饭”上的商户都是私人厨房。

  据介绍,仅“觅食”平台日均订单可达3000多单。一边是良好的市场反应,而另一边是政策滞后的监管尴尬。乐晨光表示,私人厨房到底归为餐饮单位、食品摊贩,还是“第三类”,尚不明确。

  浙江政法联律师事务所律师巫琼妮认为:“餐饮单位的营业需要食品经营许可证和营业执照,食品摊贩则不需要‘双证’。而网上私人厨房的多方要素都表明其既不同于餐饮单位,又优于食品摊贩,属于监管的‘中间地带’。”

  即将在10月1日正式实施的新《食品安全法》规定,网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记,明确其食品安全管理责任;依法应当取得许可证的,还应当审查其许可证。

  “虽然有了新《食品安全法》,但是此次对网络食品销售的规范主要是针对商家入驻的电商平台。”巫琼妮表示。

  据了解,一个多月前,杭州市西湖区市场监督管理局曾对“觅食”发出责令改正通知书。一位相关负责人表示:“像这种情况并不多,况且涉及一家较大的互联网企业,目前我们只能做到这个程度,让其整改。”

  “共享经济”式商业引发监管困局

  “互联网+”成为全民创业,万众创新的模板。不过,由于共享经济还属新兴事物,许多制度的更新都落后于“互联网+”的发展速度。

  食品安全如何保障?私人厨房在现行的制度框架下何去何从?一位相关人士表示:“鼓励创新,并不是说创新出现监管问题就需要一刀切,我们得给这些创新一些‘容忍度’,作出监管创新。”

  “作为企业,我们在力所能及的范围能做到最好。”乐晨光表示,“觅食”已有一套自己的食品安全保障体系,“除了要求注册的私厨提供健康证并出示有效体检证明和身份信息外,每一份食品有‘美食保’的保险,出现问题就可赔付。”

  过去一年,全国竟然有近3000家无证小作坊,生产的塑胶跑道原料占据了至少一半的市场份额,由此看来,全国范围内检测出有毒塑胶跑道绝非偶然,而是一直以来塑胶跑道行业恶性竞争、监管缺位、标准缺失的必然恶果。

  在此我们还是要呼吁,一方面,相关部门对在建和已建的校园塑胶跑道要严格检测,尤其是邻苯二甲酸脂、氯化石蜡等这些不在国标范围内的有毒物质是否被使用,并向家长、社会公布检测报告;另一方面,各地“塑胶跑道进校园”的步伐应当停一停,等待检测标准、监管制度完善后再继续推广。

  “保障食品安全是一个庞大的系统工程,需要多方施策。”中国电子商务研究中心分析师沈云云说,“企业的责任心、利益平衡与监管部门的制度创新都必不可少。”

  有关人士建议,“互联网+”正在改变人们的生活方式,它正利用自身优势在传统领域中打开一个缺口,而活水的涌入,正试图改变固有的市场格局。然而,新事物的成长,从不是一帆风顺,它需要适当包容,更需要科学监管。

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