广州南沙区法院先行先试 香港多数市民盼2017年实现普选

 17/09/11 责任编辑:http://www.ritpak.com作者:赌博网

广州南沙区法院先行先试港籍陪审员首次内地审案

香港籍人民陪审员赖亚力(左一)首次审案。(刘冠南 摄)

  编者按:持续两个多月的香港非法“占领”行动本周一已被清场结束,香港特区政府即将就2017年普选行政长官开展第二轮政改咨询。现在香港处于一个关键和敏感的时期,也是爱国爱港团体在新形势下开展工作的重要时期。

  香港九龙各界社团领袖一行70人于12月17日至19日赴京访问。访京团团长王惠贞表示,香港多数市民希望2017年实现普选行政长官,九龙爱国爱港社团坚决支持依照《基本法》和全国人大常委会有关决定落实政改。

  在广州南沙新区,自贸试验区挂牌在即,法制保障和法治环境尤受各界关注。

  在我省全面实施创新驱动发展、全面推进依法治省的新征程中,广州市南沙区人民法院先行先试,在全国率先聘任香港籍和澳门籍人士担任该院人民陪审员,扩大人民民主和陪审员参审范围。港澳籍人民陪审员和内地法官享有同等权利。

  3月17日上午,香港籍居民赖亚力以人民陪审员的身份坐在审判席上,这是他本人第一次审理案件,也是港澳籍人民陪审员在全国开庭审理的第一宗案件。

  南沙法院对此案进行了网络庭审直播。

  港籍陪审员庭审现场积极建言发问

  赖亚力是香港永久性居民,今年39岁,毕业于加拿大英属哥伦比亚大学。他是一家香港公司的副总经理,由于在广州南沙设立了分公司,赖亚力也就长期在南沙工作和生活,并且成为南沙区政协委员。

  2014年11月,经南沙区统战部推荐、又经南沙区人大任命,赖亚力又多了一重身份——南沙区法院人民陪审员。当月,与他相同程序、一同被任命的,还有另外4名港澳籍人士。

  “当时是广州首次任命港澳籍人民陪审员。而且同时任命香港籍、澳门籍人民陪审员的,南沙法院在全国也是首家。”南沙区法院副院长曾普光介绍,刚刚结束的全国两会上,最高人民法院的工作报告提出加快推动人民陪审员制度改革,扩大人民民主和陪审员参审范围。而这项工作,广州南沙区结合工作实际,走在了全国前列。

  17日上午10时,经过培训、随机抽选、阅卷等程序,在接受任命近4个月之后,赖亚力坐到审判席上,以合议庭组成人员的身份参加庭审。有来自人大、政协、媒体的近30名各界人士现场旁听了“香港籍陪审员的第一案”。

  这是一起房屋租赁合同纠纷。原告方是广州的一家公司,两被告方分别是香港法人独资企业飞龙玩具公司和香港永久性居民朱某,朱某是涉案合同的担保人。

  2014年5月6日,原、被告双方签订《厂房租赁合同》,按照“付一押三”的常规,被告当时交付了9万元押金和首个月的租金3万元,约定租赁期限至2019年。然而,飞龙公司接收厂房后仅一个多月,就因故停业。双方因押金、租金、水电费、装修费、退租等事项发生纠纷。原告最终将被告告上法庭,请求解除合同,交还厂房,没收9万押金,追索9万租金及水电费4000余元。对此,被告方则以原告没有依合同约定、提供足够面积的厂房为由,予以抗辩。

  在庭审现场,赖亚力全神贯注地听取了原、被告的发言,并且在法庭调查环节,就一些不明朗的问题向原、被告发问。

  “双方如何约定延迟支付租金的违约责任?”,“厂房在租赁期间发生的水、电、租金税收由谁承担?”赖亚力在庭审中共发问4次,并不时地与审判长交换意见。

  在一个多小时的庭审中,经过合议庭有针对性地发问,厘清了案件争议的焦点问题,并且本着化解矛盾、解决纠纷的司法原则,合议庭对双方进行了调解,并最终促成双方达成调解,使得案件取得了双方都认可的结局。其中,赖亚力在庭审中积极建言,协助敲定了调解金额。

  打造良好法治环境迎接自贸区挂牌

  “开始时有点紧张,不过因为事先有经过培训和阅卷研究证据,所以这个第一次还比较顺利。”庭审结束后,赖亚力告诉记者,在审理案件前,首批港澳籍人民陪审员5人一起接受了南沙法院组织的岗前培训,自己能成为首位审案的陪审员,则是按照程序抽签决定的。

  “香港有陪审团,没有陪审员,职责也非常不同,举证制度和内地也不同,而且香港那边合同都是需要公证的。我需要继续好好学习内地的法律,努力发挥自己的作用。”赖亚力这样说。

  《人民法院组织法》规定,人民陪审员依法参加人民法院的审判活动,除不得担任审判长外,同法官享有同等权利。

  当审判中陪审员的意见与法官意见不一致时怎么办呢?

  南沙区法院院长吴翔表示,人民陪审员被称为“不穿法袍的法官”。陪审员与法官的意见地位同等,当意见不一致时,合议庭实行的是少数服从多数机制。

  “在消除因制度理念和生活环境差异等因素造成的内地与港澳之间的距离上,港澳人士参审客观上起着重要推动作用。”吴翔说,引入港澳籍人士参与审判,不仅能倾听港澳人士心声,消除其对内地司法的距离感,也增加了裁判透明度。同时凭借他们对港澳法律制度、风土人情的了解,以及朴素的社会正义感和公平观来评价司法过程的正当性、公正性,与法官的专业判断相结合,能真正实现司法公正。

  王惠贞介绍,九龙各界社团一直有团结协作的优良传统。自去年12月特区政府启动政改咨询以来,九龙各界的爱国爱港团体坚决支持依照《基本法》和全国人大常委会的有关规定落实政改,全力以赴推动政改“入社团、入家庭、入社区”。今年4月、8月、12月的三次民意调查结果均显示,香港近六成受访者认同在基本法和全国人大常委会有关决定的框架下实现普选。

  当前香港正处于政改发展关键时刻,在中央和特区政府的沉着正确应对下,挫败了外部势力以“占中”这样的港版颜色革命搞乱香港的图谋,九龙区爱国爱港团体积极配合特区政府的政改咨询,全力参与“反占中,保普选”大游行、大签名,充分反映主流民意,与反中乱港势力进行了坚决的斗争,并取得了阶段性的胜利。

  访京团一行18日上午拜访了国务院港澳事务办公室主任王光亚并参加了在统战部举行的招待午宴。

  王惠贞介绍,王光亚在会见中表达了四点希望:第一,希望爱国爱港团体能够全力坚定地支持特区政府,推展政改,按照《基本法》和全国人大常委会有关决定的框架落实普选,期待香港市民能够务实理性的讨论,在2017年达成普选;第二,希望爱国爱港团体全力支持特区政府及行政长官按照《基本法》落实依法施政;第三,希望爱国爱港团体继续发展壮大;第四,希望香港对占中运动进行反思:思考一国与两制关系,思考民主与法制的关系,思考香港与内地的关系。香港是一个高度法制的社会,为什么会发生将近八十天的占中?值得深入思考。

  此外,王光亚对占中之后香港特区政府及警队的克己、专业及灵敏的处理表示了肯定。

  王惠贞表示,九龙各界社团在未来的工作中,将全力配合特区政府进行第二轮政改咨询,进一步做好《基本法》的宣传教育推广工作,包括使更多港人全面准确地理解和贯彻《基本法》,加强国家民族观念,充分认识“一国”是“两制”的前提和基础;加快发展壮大爱国爱港力量,努力为保持香港的繁荣稳定发挥更大作用。

  吴翔表示,2014年南沙法院审理涉港澳案件34件,目前南沙自贸区挂牌在即,可以预见,涉港澳的案件会在南沙区越来越多,而良好的法治环境对经济的良性发展有至关重要的作用。

  吴翔表示,省委全会提出,要不断完善“粤港澳深度合作机制”,在我省全面实施创新驱动发展、全面推进依法治省的新常态下,法院将结合实际,稳步推进各项司法改革措施,为南沙自贸区的发展做好法治保障。港澳人士参审案件,就是各项举措中最有特色和创新的一项。(记者 刘冠南 通讯员 夏江丽)

  全国人大常委会副委员长严隽琪在欢迎午宴上发表讲话,充分肯定了九龙爱国爱港社团在香港回归之后做出的杰出贡献。她指出,九龙爱国爱港团体高举爱国爱港旗帜,拥护“一国两制”和《基本法》,支持特区政府和行政长官依法施政,在重大的社会政治事务中发挥了重要作用。

  此次访京团由九龙八大爱国爱港团体发起,23个团体的主要成员代表参与,是近年九龙规模最大的一次访京。访京团将于19日拜访香港驻京办并参观北京大学。(杜明明)

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